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江丹主任在第四届中国养老服务业发展高层论坛上的发言

作者:匿名

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中国红十字会总会事业发展中心主任江丹在第四届中国养老服务业发展高层论坛上致辞。


在养老服务中充分体现人文关怀——在第四届中国养老服务业发展高层论坛上的发言

中国红十字会总会事业发展中心主任  江丹

(2018年10月17日)


尊敬的张怀西主席、尊敬的舒惠国书记、尊敬的黄晴宜主席,


尊敬的各位领导、各位专家、各位嘉宾、各位院长,


媒体的朋友们:


大家上午好!


秋风送爽、丹桂飘香。今天正值第六个法定老年节,在这金秋十月的美好季节里,我们相聚在风景如画的扬州瘦西湖畔,共同举办第四届中国养老服务业发展高层论坛。首先,请允许我代表中国红十字会总会事业发展中心,向广大老年朋友们致以节日的良好祝福!向出席论坛的各位领导、专家和嘉宾们表示热烈的欢迎!向为举办这次论坛给予大力支持、付出辛勤劳动的中国社会保障学会、江苏省民政厅、江苏省红十字会、扬州市人民政府及有关单位、求是《小康》杂志社和经济科学出版社表示衷心的感谢!


这次活动得到了一些爱心企业的积极响应和鼎力相助。北京卓信华地事业发展有限公司、嘉利德斯(福州)汽车维修有限公司、大同公元三九八医药健保有限公司、苏州盛世十月软件技术有限公司等企业,捐款捐物、奉献爱心,表现出了高度的社会责任感。在此,向他们致以崇高的敬意!


扬州素有“淮左名都,竹西佳处”之美称和“中国运河第一城”的美誉。2500多年的悠久历史,孕育了灿烂辉煌的文化,培育了崇文尚德、开明开放、创新创造、仁爱爱人的城市精神和人文氛围。正是在家乡这种人文精神的孕育和感召下,我牢记先辈的嘱托,把关爱老人和关心孩子作为人生目标和毕生追求,坚持不懈地为老人和孩子办实事、做好事。
大家知道,当前养老服务中人文关怀的缺失,已经成为全社会广泛关注和迫切需要解决的问题。党的十九大报告明确提出,“积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境”,就为推进新时代养老服务工作,特别是探索人文关怀的养老服务实践指明了方向、提供了遵循。


今天,举办这样一个高层论坛,共同研究和探讨养老服务工作中的人文关怀这个充满温馨而又现实紧迫的话题,对于贯彻党的十九大精神,营造良好的社会氛围,把养老服务各项工作落到实处,让更多的老人充满获得感、幸福感、安全感,具有十分重要的意义。


下面,我结合红十字会多年来弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神,积极参与养老服务工作的探索与实践,着重就养老服务中的人文关怀,谈几点认识,与大家交流和分享。


一、充分认识养老服务中人文关怀的重要意义


大家知道,人文关怀强调“以人为本”,关注人的生存与发展,特别是关注人的生活质量。人文关怀的核心是尊重人、关心人、理解人、爱护人。人文精神是衡量一个国家、民族和社会文明进步的重要标志。在养老服务领域,为老年人提供更多的精神、文化和心理等人文关怀,是老年人晚年生活不可或缺的重要内容,无论从国家发展、社会进步,还是提高老年人幸福指数的角度,都具有重要意义。


(一)养老服务中的人文关怀是以人民为中心发展思想的具体体现。党的十九大报告强调,必须坚持以人民为中心的发展思想。党和国家确定了全面建成小康社会的奋斗目标,提出了包括实现幼有所育、学有所教、老有所养、劳有所得、病有所医、住有所居、弱有所扶等民生领域的一系列具体目标,充分体现了人文关怀精神。对于老年人来说,实现老有所养,关键在于要不断满足不同层次、不同类型老年人的多样化养老服务需求,让老年人安度幸福晚年,而这正是以人民为中心的发展思想的生动实践和具体体现。


(二)养老服务中的人文关怀是社会文明进步的直接表现。截止2017年底,我国60周岁及以上人口已达到2.41亿,占总人口的17.3%;65周岁及以上人口已达到1.58亿,占总人口的11.4%。面对快速老龄化对我国经济社会发展带来的严峻挑战,加强养老服务中的人文关怀,有利于让改革开放发展成果更多地惠及老年人,提升老年群体的获得感;有利于激发老年人自立、自强、自尊、自爱的意识,实现老有所为、老有所乐;有利于弘扬养老、孝老、敬老的优良传统,努力构建社会主义和谐社会。


(三)养老服务中的人文关怀是新时代养老服务业发展的迫切需要。党的十九大报告指出,“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。当前在养老服务领域,老年人对美好生活的期盼与养老服务发展不平衡不充分之间的矛盾较为突出,主要表现在养老服务业的供需结构失衡、内容比较单一、专业化水平和整体质量不高,特别是养老服务中人文关怀的缺位和缺失亟待破题。切实关心和关爱老人,加强人文关怀,促进社会公平正义,让老人感受社会温暖,应是今后养老服务的工作重点和努力方向。


二、着力打造养老服务中人文关怀的曜阳品牌


多年来,事业发展中心在中国红十字会总会的大力支持下,高举红十字公益大旗,着力打造以“人文关怀”和“医养结合”为特色的曜阳养老品牌。兴建曜阳养老实体,已建成扬州曜阳、富春江曜阳等6家养老机构,为老人提供人性化、专业化、规范化的全方位养老服务;开展曜阳关爱行动,利用中央彩票公益金和社会爱心捐赠近2亿元款物,惠及贫困失能老人及其他老人达10万人;构建曜阳支持平台,与全国各地约4000家养老机构建立了战略合作关系,为1300余家养老机构的近2700名院长和护理员提供了业务培训。


在曜阳养老服务中,我们利用红十字公益组织优势,调动和整合社会资源,突出人文关怀,努力满足不同层次、不同类型老人多样化的养老服务需求。


一是对健康老人做到满足需求,实现老有所乐。扬州和富春江曜阳老年公寓,一方面,依据老人兴趣爱好,支持自理型老人组建了近20个文艺团体,自主开展文化娱乐、体育健身等活动,不断丰富精神生活;另一方面,组织低龄健康老人组成志愿服务队伍,以时间银行的形式,积极参与公寓管理、服务高龄老人、参与青少年校外教育活动等,实现老有所为、老有所乐。为给老人提供精神享受,事业发展中心组建了博爱艺术团,在“5.8”世界红十字日和重阳节等传统节日,组织艺术家和演员,走进中西部贫困地区和革命老区,为当地老人送去高水平文化慰问活动。所到之处,老人们都热泪盈眶,拉住演员们的手,久久不会放松。


二是对患病老人做到医养结合,实现老有所医。扬州和富春江曜阳老年公寓,贵阳和邯郸曜阳养老服务中心,组建了医疗机构,不仅改善了养老机构老人的医疗条件,同时又为周边的患病老人提供了各种医疗服务。此外,曜阳医疗机构还整合了周边医疗资源,建立应急医疗合作机制,为危重病老人开辟了紧急就医的绿色通道,确保老人享受到高端的医疗服务,实现老有所医,免除了患病老人最大的顾虑和担忧。


三是对失能老人做到重点关爱,实现老有所靠。2013年,我们发起了“曜阳关爱失能老人行动”,跨越11个省区,面向中低收入家庭,累计帮扶贫困失能老人近万人;2014年起,我们依托“中央专项彩票公益金支持失能老人养老服务项目”,利用中央彩票金1.47亿元,先后资助了739家养老机构,惠及贫困失能老人及其他老人近10万名;截止到2017年底,我们向爱心企业和个人募集善款物资总计近2000万元,先后支持中西部养老机构100余家,惠及贫困失能老人4600多人。


四是对临终老人做到抚慰疏导,实现老有所安。扬州曜阳依托扬州曜阳康复医院,设立了临终关怀病房,为临终老人提供照顾护理、心理疏导和心灵抚慰等服务,减轻病危老人的生理痛苦和心理恐惧,让老人在精心的呵护下,走完人生最后的旅程。同时,还为老人家属提供人性化的服务,帮助他们从失去亲人的痛苦中解脱出来。目前,医院已累计提供临终关怀服务50余人次,让这些老人活着很温馨,走得有尊严。


三、逐步健全新时代养老服务中人文关怀的保障机制


做好新时代养老服务工作是实施健康中国战略的重要组成部分,而搞好人文关怀,需要全社会的共同关注,更需要有一支有爱心、有担当、有技能的专业护理员队伍。为此,今年国庆节前,在中国红十字会总会的关心和指导下,事业发展中心与中央广播电视总台合作,共同举办了“守护夕阳----养老护理员职业荣耀盛典”活动,展示了9名优秀护理员的感人事迹。他们把老人当成自己的家人和亲人,倾注了大量的心血和无私的爱,是养老服务中人文关怀的典范。他们的善心义举是“百善孝为先”的生动诠释,也是中华民族“守望相助”人文精神的大力弘扬。此外,近年来,我们多次去发达国家以及港澳台地区考察养老服务工作,也得到了很多启示。境内境外的成功经验都证明,切实做好养老服务中的人文关怀,需要社会各方面的共同努力,探索出符合中国国情的新时代养老服务人文关怀的模式与途径。在这里,我向有关方面提出以下意见和建议。


一要加大政府在养老服务中的保障力度。完善的社会保障是社会养老的基础。各级政府要在不断完善社会保障体系的基础上,不断完善社会养老服务的政策法律和制度标准,加强养老服务质量监管,同时对贫困老人、高龄独居老人等特殊困难群体,履行养老服务的托底责任。在这里,我特别想建议的是:希望各级政府更加重视养老服务队伍建设,要采取有效措施,切实提高养老护理员的社会地位、职业荣誉和待遇水平。


二要巩固家庭在养老服务中的基础地位。敬老爱老是中华民族的传统美德,也是具有民族特色、时代特征的孝亲文化。我国的《老年人权益保障法》也明确规定,赡养人应履行对老年人经济供养、生活照料和精神慰藉的义务。在家庭结构小型化和少子化的今天,国家和社会要帮助年轻一代处理好外出工作和在家照顾老人的矛盾,使其自觉承担起家庭养老的基础责任。


三要发挥企业在养老服务中的市场调节作用。在不断完善社会保障体系的同时,政府要积极引导社会资本进入养老服务业,鼓励支持企业创新养老服务内容和供给方式,特别是要充分利用信息技术、数据集成、生物医药等新技术,研究开发适合老年人身心特点和特殊需求的新材料、新设备和新产品,满足不同类型不同层次的养老服务需求。同时通过市场竞争、质量监管、信息公开等机制,引导市场主体不断优化养老服务质量。


四要彰显社会组织在养老服务中的公益优势。各类社会组织要充分发挥自身优势,整合爱心捐赠、志愿服务等公益资源,为贫困老人、残疾老人等特殊老年群体提供公益养老服务。红十字会作为党和政府在人道领域的助手,要秉承红十字精神,发挥自身公益性优势,在医疗救助和救护培训等方面,在参与养老服务的过程中,都把人文关怀放在首要位置,协助党和政府有效应对人口老龄化问题。


同志们,本届论坛是我们和中国社会保障学会的第四次合作。跟往届一样,到会的同志有老龄工作主管及相关部门的领导,有从事社会保障研究的专家学者,有工作在养老服务第一线的院长们。三方面人士齐聚一堂,建言献策,必将有利于从理论到实践,从政策到制度,从管理到技术,全面系统地探讨新时代养老服务业的发展问题。为了便于与大家一起交流,相互学习借鉴,我们围绕这届论坛的主题,组织专业人员,编写了《曜阳养老人文关怀的探索与实践》系列丛书,回顾与总结了曜阳养老品牌建设过程中,人文关怀工作的发展历程。每位到会同志都将赠送一套,希望大家认真阅读,多提宝贵意见,为红十字会参与养老服务事业给予更多的支持和帮助。


莫道桑榆晚,为霞尚满天。在我们刚刚隆重地纪念中华人民共和国成立69周年不久,今天又迎来了老年朋友自己的节日,让我们大家都来共同祝福全国的老年朋友节日快乐,幸福安康!祝愿我国的养老服务事业和产业百尺竿头,蒸蒸日上!祝愿我们的祖国在中国共产党的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,通过全国人民的努力奋斗,尽快实现国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大的中国梦!


谢谢大家!